Проект закона об административной ответственности за жестокое обращение с животными вынесен на обсуждение

Министерство юстиции РФ разработало и вынесло на общественное обсуждение проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение законодательства в области обращения с животными»(далее — законопроект). Законопроектом, в частности, предлагается ввести административную ответственность за жестокое обращение с животными, за несоблюдение общих требований к содержанию животных и за несоблюдение требований к содержанию домашних животных. Подробности документа далее.

Предлагается предусмотреть административную ответственность за несоблюдение наиболее важных требований Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дополнив КоАП соответствующими составами административных правонарушений.

Напомним, что за жестокое обращение с животными установлена уголовная ответственность по ст.245 УК РФ. При отсутствии в жестоком обращении с животными признаков уголовно наказуемого деяния законопроектом предлагается взымать с граждан штраф в размере от 5 000 до 15 000 рублей. Для должностных ‎лиц такой штраф составит от 15 000 до 30 000 рублей, а юридические
‎лица, виновные в жестоком обращении с животными получат штраф от 50 000 до 100 000 рублей.

За несоблюдение общих требований к содержанию животных гражданин может получить штраф до 5000 рублей, должностное лицо — до 15 000 рублей, а юридическое лицо до 30 000 рублей. Такую же ответственность намерены установить для граждан за несоблюдение требований к содержанию домашних животных.

Предлагается ввести штрафы и за содержание, а также использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. Для граждан размер штрафа собираются установить в пределах ‎от 5 000 до 15 000 рублей, для должностных ‎лиц – от 30 000 до 50 000 рублей, а для юридических ‎лиц – от 100 000 до 150 000 рублей.

Дополнительно установить административную ответственность предлагается за несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию.

Кроме того, административную ответственность предложено ввести за нарушение требований к обращению с животными без владельцев (например, при отлове бездомных животных) и за нарушение владельцами приютов для животных требований к содержанию животных в таких приютах (под владельцами приютов для животных понимаются лица, определенные в качестве таковых Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ).

Полномочиями по возбуждению (рассмотрению) дел о проектируемых административных правонарушениях предлагается наделить органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными, Росприроднадзор и Россельхознадзор в пределах полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.

Законопроект был разработан во исполнение поручения, которое было дано по результатам встречи Президента Российской Федерации с представителями общественных организаций, осуществляющих деятельность в области экологии и защиты животных, 5 июня 2020 г.

Принятие законопроекта позволит повысить эффективность соблюдения требований законодательства в области обращения с животными, что, в свою очередь, будет способствовать достижению целей защиты животных и обеспечения безопасности, иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Основополагающие требования в области защиты животных и обеспечения безопасности, иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными установлены Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В настоящее время административная ответственность за нарушение положений указанного Федерального закона не установлена.

Законопроект прокомментировал председатель Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.
«Сейчас уголовные дела часто не возбуждаются, потому что нет увечий или гибели животного. Например, в Краснодаре мужчина избил собаку, но уголовное дело отказались заводить, так как у собаки ушиб лапы, а не увечье или гибель. А если бы сто тысяч штраф дали ему — закончилось бы всё желание издеваться над животными», — пояснил он.

Владимир Бурматов указал на еще один довод в пользу принятия законопроекта. «Когда это делают подростки, они по возрасту не подходят к применению статьи 245 Уголовного кодекса. Но не привлекать к ответственности — это плодить безнаказанность. А так родители заплатят штраф, и на этом закончится живодёрство, потому что потом родители найдут аргументы объяснить своим непутёвым чадам, в чём они конкретно были не правы», — сказал Бурматов.

Ознакомиться с законопроектом и внести свои предложения можно здесь.

Вы также можете оставить свое мнение о законопроекте в комментарии к этой публикации.