Порядок обращения с животными предлагают снова реформировать

Действующий федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» был принят в конце 2018 года. Он, в частности, допускает выгул собак и других «четвероногих друзей» только в разрешенных органами местного самоуправления местах. По мнению депутатов Госдумы Олега Шеина и Анатолия Грешневикова, такая модель возлагает на муниципалов обязанности по принятию значительного количества не являющихся значимыми решений и «провоцирует конфликты на бытовом уровне». Они подготовили законопроект, вносящий поправки в упомянутый закон и направили его на рассмотрение в Госдуму.

Сложные и противоречивые правила касаются обращения с бесхозными животными. Так, неоднозначное толкование получило само понятие «животное без владельца», тогда как Гражданский кодекс РФ использует определение «безнадзорное животное». Создание предусмотренных законом приютов потребовало существенных бюджетных затрат, а сама система их финансирования, по убеждению парламентариев, содержит определенные коррупциогенные элементы.

Подготовленные депутатами поправки предусматривают право выгула домашних животных во всех местах, кроме запрещенных муниципалами. Для собак и иных животных, которые могут появляться вне мест постоянного содержания, вводится обязательная регистрация. Существующая процедура ветеринарного учета и идентификации, по мнению авторов поправок, не решает задач законодательства об ответственном обращении с животными, а без нее большинство защищающих «братьев меньших» норм остаются декларативными. При регистрации владельцу выдается специальное удостоверение, а в тело самого «четвероногого друга» вводится электронная радиочастотная метка (микрочип). Учет животных планируется осуществлять за счет федерального бюджета и использовать в целях регулирования численности животных, поиска потерявшихся и возврата их собственникам, профилактики особо опасных и заразных заболеваний, а также обеспечения ответственного владения животными и гуманного обращения с ними.

Кардинально реформируется система обращения с бесхозными животными. Для предупреждения противоречий понятие «животное без владельца» заменяется на «безнадзорное животное», а контроль за их численностью и состоянием возлагается на органы власти субъектов Федерации. Они должны обеспечить отлов и размещение в приютах в первую очередь опасных собак. В отношении животных женского пола допускается проведение стерилизации и возврат на прежнее место обитания. «Юридическим и физическим лицам запрещено самостоятельно регулировать численность безнадзорных животных», – отмечается в документе.

«Принципиальная гуманизация, отказ от методов, предусматривающих жестокое обращение с животными, не вызывают сомнений и должны быть сохранены. Однако схема, предложенная в законе взамен существующей, носит непоследовательный, весьма затратный и в целом неэффективный характер», – убеждены авторы поправок.

Справка
Численность безнадзорных собак оценивается в 400 тысяч особей, ежегодно отлавливается около 15 процентов. На содержание приютов на 330-350 тысяч мест требуется 22,7 млрд рублей в год.

Источник